“綜合受理真是方便，材料齊全到這一個(gè)窗口就能把證辦下來(lái)了！”光大環(huán)保能源（南陽(yáng)）有限公司負(fù)責(zé)人王娟高興的說(shuō)。1月13日下午，她來(lái)到市行政審批大廳“綜合受理”窗口辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批業(yè)務(wù)，因此事項(xiàng)納入“無(wú)差別全科受理”范圍，“綜合受理”窗口工作人員姚楠楠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理及資料審核，審核通過(guò)后立即辦結(jié)出證，全程用時(shí)不到半個(gè)小時(shí)，得到了辦事企業(yè)的“點(diǎn)贊”。

“無(wú)差別全科受理”屬“綜合受理”范疇，是“一窗通辦”的體現(xiàn)方式，即服務(wù)大廳打破原有一個(gè)窗口代表一個(gè)部門(mén)的形式,實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)窗口都可以受理各個(gè)不同職能部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)，通俗地講，就是一個(gè)人可以受理所有事。

近年來(lái)，市行政審批大廳按照“前臺(tái)統(tǒng)一受理，中臺(tái)技術(shù)支撐，后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出證”的“無(wú)差別全科受理”理念，累計(jì)吸納1834項(xiàng)業(yè)務(wù)納入“綜合受理”窗口，占南陽(yáng)市本級(jí)總事項(xiàng)的86.8%，剩余事項(xiàng)持續(xù)對(duì)接中。這一舉措有效降低了行政成本，提升了審批效率，規(guī)范了審批行為。河南省大數(shù)據(jù)管理局對(duì)我市此項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措表示充分肯定，在去年下半年，省大數(shù)據(jù)局確定我市為唯一一個(gè)河南省政務(wù)服務(wù)改革市級(jí)大廳“綜合窗口”運(yùn)行試點(diǎn)市，鼓勵(lì)我市借鑒國(guó)內(nèi)一流地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)先行先試。

“無(wú)差別全科受理”模式在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍存在部分問(wèn)題，突出表現(xiàn)在部門(mén)協(xié)同有待提高，信息共享仍難實(shí)現(xiàn)以及管理與激勵(lì)方式有待優(yōu)化等。全市“觀(guān)念能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”啟動(dòng)后，市行政審批大廳快速反應(yīng)，落實(shí)“三項(xiàng)措施”，倒逼改革深化。一是積極開(kāi)展查堵破難，針對(duì)“無(wú)差別全科受理”事項(xiàng)系統(tǒng)對(duì)接，多次組織召開(kāi)窗口單位協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請(qǐng)公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管和公積金分管領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，逐事項(xiàng)逐系統(tǒng)研討，列出問(wèn)題清單及時(shí)間要求，倒逼問(wèn)題解決。至目前已收集上報(bào)難點(diǎn)問(wèn)題3項(xiàng)。二是建立說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理機(jī)制。提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委及有關(guān)部門(mén)，建立“辦不成事”溝通聯(lián)席會(huì)議問(wèn)題研判、線(xiàn)索移送機(jī)制，在市級(jí)大廳設(shè)立“辦不成事”受理窗口，組建工作專(zhuān)班，明確崗位職責(zé)、受理范圍、辦理流程和保障機(jī)制，力促“不能辦”的“馬上辦”，確實(shí)不能辦的及時(shí)反饋。三是完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。把業(yè)務(wù)辦理、日常管理、社會(huì)評(píng)議、特色服務(wù)、獲得榮譽(yù)及主要領(lǐng)導(dǎo)“走流程”納入窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià)范圍，建立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不斷完善評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)窗口人員工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

南陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局全體黨員干部將結(jié)合本次“觀(guān)念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，以上率下，躬身入局，打通“關(guān)節(jié)”，消除壁壘，以“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”為目標(biāo)，叫響炒熱“提升政務(wù)服務(wù)我先行，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排頭兵”的口號(hào)，打好政務(wù)服務(wù)改革“組合拳”，切實(shí)擦亮“窗口”形象，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情、責(zé)任和動(dòng)力，為南陽(yáng)建設(shè)河南省副中心城市增光添彩。