為全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,按照“堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則,在2020年度實(shí)施的項(xiàng)目中篩選了覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的“水污染防治工程、南陽(yáng)科技大市場(chǎng)運(yùn)行管理費(fèi)、民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼、南水北調(diào)干部學(xué)院部門(mén)整體支出”等7個(gè)項(xiàng)目做為2021年度市本級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)象,項(xiàng)目涉及資金總額為2.69億元。目前此項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成,評(píng)價(jià)過(guò)程中,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23條,針對(duì)性提出建議26條。為確保重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作高質(zhì)、高效,主要采取了以下四項(xiàng)措施:
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。在項(xiàng)目選取工作中,結(jié)合預(yù)算資金管理科室推選情況,緊抓推動(dòng)黨委、政府重大方針政策落地見(jiàn)效這條主線(xiàn),堅(jiān)持聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策、項(xiàng)目的實(shí)施效果原則,科學(xué)精準(zhǔn)選擇項(xiàng)目。
二是堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、擇優(yōu)選取的原則。規(guī)范引入4家專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)良的第三方機(jī)構(gòu)全程參與重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)智力資源和研究能力,以及在獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),科學(xué)制定評(píng)價(jià)工作方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采取實(shí)地調(diào)研、核查財(cái)務(wù)信息、座談交流、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷等形式,確保了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的合規(guī)合理、公正客觀(guān),引導(dǎo)帶動(dòng)了績(jī)效管理水平的提升。
三是強(qiáng)化質(zhì)量和信用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量管控和誠(chéng)信體系建設(shè),制定印發(fā)了《第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量控制辦法(試行)》,并在工作規(guī)程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)調(diào)研、方案評(píng)審、集中反饋、質(zhì)量?jī)?nèi)控、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí),借助“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”,及時(shí)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)操守進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保了工作有效率、質(zhì)量有保障、紀(jì)律有約束。
四是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,評(píng)價(jià)報(bào)告以文件形式分別報(bào)送市政府、市人大,作為政府進(jìn)行宏觀(guān)決策及人大監(jiān)督的依據(jù)。同時(shí)將評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改建議以提醒函的形式及時(shí)反饋預(yù)算部門(mén),督促預(yù)算部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。同時(shí),評(píng)價(jià)結(jié)果將做為2022年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。
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