大河網(wǎng)訊 一條條生產(chǎn)線高速運轉，工人們有條不紊地在各自的崗位上忙碌……2月28日，位于臨潁縣第二村級集體經(jīng)濟工業(yè)園內的河南尚焙食品有限公司正開足馬力、加班加點地趕訂單。在這里上班的村民郭曉靜說，自己月工資4000多元，不比在外打工時少。“自從有了產(chǎn)業(yè)園，我們實現(xiàn)了掙錢、顧家兩不誤！”郭曉靜開心地說。

近年來，臨潁縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以高質量建設村級集體經(jīng)濟工業(yè)園為突破，帶動全縣村集體持續(xù)穩(wěn)定增收，夯實了鄉(xiāng)村振興基礎。

集約利用土地，破解村集體用地“零碎”問題。針對部分村莊集體建設用地零碎、地塊小、規(guī)模小等問題，臨潁縣整合土地資源，集中投放實施。在全縣開展農村違規(guī)侵占集體土地和“一戶多宅”專項整治，用3年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治全覆蓋，共整治土地460.3畝，極大提升了農村集體土地集約利用率。搶抓全省農村集體產(chǎn)權制度改革試點縣機遇，扎實開展清產(chǎn)核資，共核實集體土地105.2萬畝，農用地88.9萬畝，最大限度挖掘可利用土地資源。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治復墾閑置零散土地，整合城鄉(xiāng)增減掛鉤指標2000畝，集中投放支持集體經(jīng)濟工業(yè)園建設。

集中使用資金，破解集體經(jīng)濟項目資金“零散”問題。臨潁縣堅持集中財力辦大事，整合扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金、獎補資金、扶貧項目資金、駐村幫扶資金等各類資金1.7億元，集中打捆入股國有投資公司，確保資金效益最大化。由縣國有投資公司承建，資金缺口由國有公司先行墊支，工業(yè)園具備運營條件后，組織村集體跨年度以資產(chǎn)、資源、資金等形式投入，國有公司資金有序撤出，確保資金安全。按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)標準，建設標準化廠房，同步完成供排水、供氣、供熱、污水處理等基礎配套設施，為項目入駐和企業(yè)運營提供有力支撐。

集群規(guī)劃聯(lián)結，破解村集體經(jīng)濟“收入難”問題。該縣堅持高標準規(guī)劃，高覆蓋聯(lián)結，保證村集體經(jīng)濟收益穩(wěn)定保底、提質增效。綜合產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、土地資源等要素，以城區(qū)為中心，在東、南、西、北、中5個方位規(guī)劃建設5個集體經(jīng)濟工業(yè)園，每個集體經(jīng)濟工業(yè)園分片聯(lián)結周邊3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋。投入上，除有特殊規(guī)定的集體經(jīng)濟項目資金以外，硬性要求全部投放到就近的集體經(jīng)濟工業(yè)園。分配上，實行村級集體經(jīng)濟項目每年收益比例劃分制度，設立村級集體經(jīng)濟滾動發(fā)展資金，按照不低于集體經(jīng)濟年收益資金30%的標準，繼續(xù)用于村級集體經(jīng)濟滾動發(fā)展。堅持村集體資產(chǎn)保值增值不動搖，縣國有投資公司與村集體簽訂保底收益合同，設定收益底線，規(guī)避投資風險，每年可增加村集體收入1650萬元，帶動村年均增收5萬元以上。目前，全縣村級資產(chǎn)超億元的村6個，年集體經(jīng)濟收入超100萬元的村37個，超10萬元的村147個，超5萬元的村316個、占比86.1%，三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟均超5萬元。集體經(jīng)濟工業(yè)園的建設，累計吸納周邊1200余名群眾就近就業(yè)，每年可增加群眾務工收入5000余萬元，群眾“不出縣能就業(yè)、家門口能掙錢”，實現(xiàn)了集體、群眾“雙收益”。

集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，破解村級集體經(jīng)濟“持續(xù)難”問題。臨潁縣注重把產(chǎn)業(yè)融合作為集體經(jīng)濟工業(yè)園長遠發(fā)展的根基，明確定位、嚴控源頭、強化管理，確保村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。圍繞全縣休閑食品、智能制造、板材家居等主導產(chǎn)業(yè)，把集體經(jīng)濟工業(yè)園定位為中小企業(yè)孵化園、主導產(chǎn)業(yè)助推器、集體經(jīng)濟壯大主陣地，致力建設專業(yè)化特色園區(qū)。將集體經(jīng)濟工業(yè)園招商納入全縣招商“大盤子”，實施全面統(tǒng)一招商，重點招引符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)、配套企業(yè)和延鏈企業(yè)。其中第一集體經(jīng)濟工業(yè)園以板材加工為主，第二集體經(jīng)濟工業(yè)園以家居、食品為主，第三集體經(jīng)濟工業(yè)園以智能制造為主，第四集體經(jīng)濟工業(yè)園以機械加工為主，第五集體經(jīng)濟工業(yè)園以小辣椒深加工為主，確保各有側重、競相發(fā)展。堅持市場化運作，委托專業(yè)公司負責工業(yè)園運營。同時，堅持責、權、利明晰的原則，將工業(yè)園交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，負責項目審批、進駐、服務等事項，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得稅收1000余萬元，有力促進了鄉(xiāng)村振興。

“接下來，我們將以能力作風建設年為抓手，繼續(xù)探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工業(yè)園的新路子，為推動鄉(xiāng)村振興注入新動力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。”臨潁縣委書記劉少宏說。（韓靜 李闖）