今年以來，市科技局扎實(shí)開展“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，解放思想更新觀念，學(xué)干并重提升能力，緊扣工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，全面推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作。4月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到41.09%，受到省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作專班通報(bào)表揚(yáng)。今年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率有望達(dá)到60%以上。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。研發(fā)全覆蓋工作系統(tǒng)性強(qiáng)、工作量大、涉及部門多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，市科技局強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。召開會(huì)議，明確要求。會(huì)同市工信局、市統(tǒng)計(jì)局召開全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，針對(duì)企業(yè)研發(fā)報(bào)表調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法及要點(diǎn)、研發(fā)費(fèi)用歸集和研發(fā)輔助賬設(shè)立等進(jìn)行解讀，對(duì)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、建立工作臺(tái)賬、落實(shí)幫扶措施分別提出明確要求。實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合“萬人助萬企”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，對(duì)17個(gè)縣（市、區(qū)）1650家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開展“一對(duì)一”指導(dǎo)，做到“一企一賬”，責(zé)任到人。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，依托南陽師范學(xué)院、南陽理工學(xué)院、南陽市科技大市場在西峽、淅川、社旗等5縣建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，簽訂合作框架協(xié)議，開展科技服務(wù)。截至目前，累計(jì)開展科技政策培訓(xùn)30余次，受益1000人次；深入企業(yè)調(diào)研60余次，幫助解決技術(shù)難題100余項(xiàng)；簽訂技術(shù)合同28項(xiàng)，金額達(dá)到968萬元；幫助企業(yè)引進(jìn)高層次人才20余人，與40余家企業(yè)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，合作建立研發(fā)平臺(tái)30余家。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。將研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作列入全市重點(diǎn)科技工作調(diào)度主要內(nèi)容，直指研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)學(xué)研合作等“四有”要素，進(jìn)行靶向治療，提高整體效率和局部效能。

強(qiáng)化政策導(dǎo)向。制定出臺(tái)《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》《南陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》《南陽市科技型企業(yè)培育“十百千”工程行動(dòng)方案》等一系列文件，著力強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融融合、人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)積極開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)。去年以來，對(duì)全市200多家企業(yè)提供科技創(chuàng)新貸款貼息，支持經(jīng)費(fèi)1.8億元；對(duì)全市182家科技型企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券9090萬元，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)1200萬元；爭取河南省科技貸項(xiàng)目45項(xiàng)，金額1.8億元；全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，全市分別減免所得稅3.1億元、9.6億元；全市技術(shù)合同交易額再創(chuàng)新高，突破38億元；新增國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體2家，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體4家、工程技術(shù)研究中心43家，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、工程技術(shù)研究中心78家、眾創(chuàng)空間4家，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升；新認(rèn)定河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)8家、“瞪羚”企業(yè)6家，全市入庫科技型中小企業(yè)1311家，企業(yè)內(nèi)生活力充分迸發(fā)。

強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。注重績效，將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)納入市委、市政府“南陽市大抓落實(shí)積分”和“南陽市工作責(zé)任目標(biāo)績效考核”等專項(xiàng)管理，加大調(diào)查研究和督導(dǎo)督查力度。注重激勵(lì)，對(duì)首次開展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，原則上降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)放和兌現(xiàn)市科技創(chuàng)新券，優(yōu)先認(rèn)定和建設(shè)市工程技術(shù)研究中心；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入不足1%的規(guī)上企業(yè)，市級(jí)科技資源不予配置；支持“四有”企業(yè)科研人員進(jìn)入市級(jí)科技人才庫和科技特派員隊(duì)伍，享受相應(yīng)優(yōu)惠和待遇。