為落實(shí)河南省、南陽(yáng)市法治政府建設(shè)要求，深入推進(jìn)依法行政，加快法治水利建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法效率和效果，改善行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的對(duì)立和沖突，2022年10月27日，南陽(yáng)市水利局研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市水利行業(yè)實(shí)行服務(wù)型執(zhí)法柔性執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確十二種執(zhí)法工作方法，包括說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政建議、行政提示、行政約談、行政告誡、行政糾錯(cuò)、行政調(diào)解、行政合同、行政走訪和行政獎(jiǎng)勵(lì)。

與剛性執(zhí)法相比，柔性執(zhí)法注重運(yùn)用多種手段，通過(guò)人性化的方式，講清事理、講透法理、講明道理、講通情理，讓執(zhí)法更有溫度，推進(jìn)南陽(yáng)市水利行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在處理南陽(yáng)市某公司未經(jīng)許可擅自取水案件時(shí)，執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程規(guī)范透明，全程面帶微笑，對(duì)當(dāng)事企業(yè)的違法行為第一時(shí)間進(jìn)行告知并加以詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)當(dāng)事企業(yè)提出的水法律法規(guī)相關(guān)問(wèn)題答疑解惑，主動(dòng)和當(dāng)事企業(yè)座談，以案釋法，幫助企業(yè)對(duì)事件發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行梳理，不留下任何一個(gè)疑問(wèn)，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)事實(shí)情況。隨后當(dāng)事企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦了取水許可證。由于當(dāng)事企業(yè)的行為屬于輕微違法，認(rèn)識(shí)到位，積極配合并及時(shí)整改，執(zhí)法人員未對(duì)當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行行政處罰。回訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重后果，感謝南陽(yáng)市水利局水行政執(zhí)法人員為自己和企業(yè)上了一堂生動(dòng)的普法課。

柔性執(zhí)法背后，其實(shí)是將心比心、換位思考。下一步，南陽(yáng)市水利局將繼續(xù)不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，從“單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變，“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，在守住涉水法律“剛性約束”底線的基礎(chǔ)上，通過(guò)“柔性執(zhí)法”讓當(dāng)事人敬畏和遵守法律，“剛?cè)嵯酀?jì)”讓行政執(zhí)法更有溫度，讓水事違法行為整改更有“速度”。