近年來,南陽市發(fā)改委圍繞公共資源交易領域信用建設下功夫,完善制度建設,優(yōu)化工作機制,創(chuàng)新工作思路,通過建章立制、量化評價、信用承諾、聯合懲戒“四措并行”,加強信用管理,全力打造“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效”的陽光交易平臺,營造誠實守信的公共資源交易市場環(huán)境。
建章立制固監(jiān)管。健全完善《南陽市公共資源交易市場主體信用評價辦法(試行)》,發(fā)揮各部門協同監(jiān)管作用,細化管理情形,持續(xù)提高公共資源交易領域信用管理的針對性和實效性。
量化評價促監(jiān)管。根據信用評價規(guī)定對公共資源交易過程中市場主體的各種不良行為進行量化記錄,經過公示核實后對信用扣分情況進行公告,并計入市場主體信用評價信息檔案。2022年已對50余家市場主體信用扣分情況進行了公示公告。
信用承諾除門檻。一是便利招標主體。先行先試,取消招標備案,招標人在項目具備招標條件后自行上傳招標承諾書,即可自行發(fā)布招標公告和招標文件,有效提升交易服務效率。二是切實降低招標投標活動交易成本。在部分工程項目施行承諾函替代投標保障金、推行誠信企業(yè)免交政府投資項目投標保證金,2022年共為相關投標企業(yè)免除投標保證金2.8億元。三是規(guī)范全市招投標信用承諾書應用,統一招投標活動中招標人、招標代理機構、投標人和評標專家等市場主體的信用承諾書范本,實現“一場交易一次信用承諾”。
聯合懲戒強運用。依據國家相關政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)督部門規(guī)定,限制黑名單企業(yè)參與公共資源交易,充分體現“一地受罰、處處受限”,推進跨部門、跨區(qū)域聯合懲戒,提高企業(yè)違法成本,引導全社會樹立信用理念,加強公共資源交易領域信用建設。
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