臥龍區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持把政府專項(xiàng)債作為落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手,切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)地方擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的促進(jìn)作用。2022年以來(lái),臥龍區(qū)成功發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目10個(gè),申請(qǐng)債券資金需求12.12億元。
堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走。圍繞項(xiàng)目抓謀劃,為專項(xiàng)債券額度爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。聚焦政策精準(zhǔn)定位。聚焦專項(xiàng)債資金投向九大領(lǐng)域,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)”,加大謀劃項(xiàng)目力度,全力爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債券額度,確保更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入省、市大盤子。緊盯目標(biāo)精準(zhǔn)謀劃。明確各相關(guān)部門年度專項(xiàng)債券項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。截至12月底,共新報(bào)2023年批次專項(xiàng)債券項(xiàng)目33個(gè),總投資190.3億元,擬申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金93億元,真真正正做到謀劃一批高質(zhì)量專項(xiàng)債券項(xiàng)目,為2023年申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)統(tǒng)籌。為提高各相關(guān)人員謀劃項(xiàng)目質(zhì)量,先后數(shù)次開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),真正提高干部運(yùn)用資本市場(chǎng)能力。統(tǒng)籌做好政策性融資工作,探索將專項(xiàng)債作為項(xiàng)目資本金使用,切實(shí)放大資金杠桿作用。
堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走。強(qiáng)化要素保支出,確保債券資金應(yīng)支盡支、應(yīng)支快支。一方面,既抓發(fā)行,更抓進(jìn)度。聚焦項(xiàng)目謀劃“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”、項(xiàng)目立項(xiàng)“快審快報(bào)”,全力做好土地、規(guī)劃等要素保障和前期準(zhǔn)備工作。截至目前,33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn),盡快形成更多實(shí)物工作量。另一方面,既重發(fā)行、更重效益。依托地方政府債務(wù)管理系統(tǒng),對(duì)專項(xiàng)債券發(fā)行使用實(shí)行穿透式、全過(guò)程監(jiān)控,確保2022年已發(fā)行項(xiàng)目金額全部支出完畢。同時(shí),充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)、信息披露、市場(chǎng)化定價(jià)等市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)約束作用,切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)債對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用。
堅(jiān)持責(zé)任跟著項(xiàng)目走。聚焦推進(jìn)建機(jī)制,為專項(xiàng)債申報(bào)創(chuàng)造條件。建立專班推進(jìn)機(jī)制。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組建專項(xiàng)債券工作專班,專職專責(zé),統(tǒng)籌開(kāi)展政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)等工作。建立例會(huì)調(diào)度機(jī)制。實(shí)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì),加強(qiáng)研判分析,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃入庫(kù)、手續(xù)辦理等各類問(wèn)題,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。建立掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。根據(jù)專項(xiàng)債券申報(bào)流程,細(xì)分22項(xiàng)辦理環(huán)節(jié),制定路線圖,實(shí)時(shí)掌握申報(bào)進(jìn)度,逐一列出時(shí)間表,限期完成手續(xù)辦理。四是建立督促通報(bào)機(jī)制。實(shí)行日調(diào)度和周通報(bào)機(jī)制,按照“誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將其納入專班督辦和政府督查事項(xiàng),壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
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