市公安局現(xiàn)有黨員3630人，下設(shè)基層黨委17個(gè)、黨總支9個(gè)、黨支部199個(gè)。今年以來(lái)，市公安局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持大抓基層大抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持“群眾第一、基層第一、民警第一”，扎實(shí)開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建工作，深耕細(xì)作，篤行致遠(yuǎn)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效，為引領(lǐng)南陽(yáng)公安工作現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

“六問(wèn)反思”強(qiáng)黨性，打開(kāi)創(chuàng)建“總開(kāi)關(guān)”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨性是創(chuàng)建的動(dòng)力，只有思想明、黨性強(qiáng)，工作才有自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。市公安局黨委牢牢把握“黨員”這個(gè)創(chuàng)建主體、“黨性”這個(gè)關(guān)鍵要素，針對(duì)當(dāng)前部分黨員意識(shí)弱化、組織生活泛化、黨建工作虛化等問(wèn)題，從解決思想問(wèn)題入手，在全體黨員民警輔警中組織開(kāi)展“為什么入黨？對(duì)黨的理論是否做到了真信真學(xué)？是否參加過(guò)組織生活？為黨組織做了什么？共產(chǎn)黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里？言行是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)？”黨員“六問(wèn)”大討論大反思實(shí)踐活動(dòng)，特別是邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委駐省政法委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)李新中同志做廉政黨課專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員叩問(wèn)初心，檢視信仰，強(qiáng)化自我體檢和黨性錘煉，深度反思“從何而來(lái)、往何而去”，從思想深處解決“為誰(shuí)干、為啥干、怎么干”等根本性問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)，深度激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，提升創(chuàng)建“五星”支部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)從思想上打開(kāi)這個(gè)創(chuàng)建“總開(kāi)關(guān)”。

“四化引領(lǐng)”深謀劃，設(shè)計(jì)創(chuàng)建“路線圖”。市公安局黨委牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，把“五星”支部創(chuàng)建納入黨委重要議事日程，先后召開(kāi)2次黨委班子議事會(huì)、3次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究謀劃、部署推動(dòng)，并納入全市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督辦，堅(jiān)決扛穩(wěn)“五星”支部創(chuàng)建主體責(zé)任。副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)魯文明認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，牽頭制定出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)黨建“四化”工作實(shí)施意見(jiàn)》，以增強(qiáng)黨組織政治功能為重點(diǎn)，在全市公安機(jī)關(guān)基層黨組織中開(kāi)展“理論教育經(jīng)常化、組織生活常態(tài)化、基層基礎(chǔ)規(guī)范化、陣地建設(shè)創(chuàng)新化”黨建“四化”建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建破瓶頸、促提升、上臺(tái)階，引領(lǐng)“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)好局、起好步。市局成立了由機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、行政審批科、績(jī)效考評(píng)科等部門人員組成的工作專班，結(jié)合黨建“四化”意見(jiàn)制定了《南陽(yáng)市公安局局直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》《觀摩比武評(píng)分細(xì)則》，建立了《三級(jí)五崗責(zé)任清單》《基層黨支部委員和黨小組長(zhǎng)責(zé)任清單》，常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)幫扶，教方法、督進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)落細(xì)。

“三級(jí)鏈條”壓責(zé)任，牽緊創(chuàng)建“牛鼻子”。市局黨委緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，著力構(gòu)建了市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“三包三履行”的“五星”支部創(chuàng)建“三級(jí)鏈條”責(zé)任體系，確保各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，并與支部聯(lián)系點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，做到整體推進(jìn)、重點(diǎn)發(fā)力。“三包”即：1.市局黨委成員按照分管單位實(shí)施“包聯(lián)單位抓創(chuàng)建”（黨委成員每月深入分包聯(lián)系單位開(kāi)展一次調(diào)研、解決一個(gè)問(wèn)題，每月對(duì)分包聯(lián)系單位工作進(jìn)行一次講評(píng)、推進(jìn)一個(gè)任務(wù)，每月向市局黨委匯報(bào)一次工作、提出一個(gè)建議）；2.基層黨委（黨總支）成員按照職責(zé)分工實(shí)施“包星分類抓創(chuàng)建”（根據(jù)成員數(shù)量和職責(zé)分工，按照黨建、隊(duì)建、業(yè)務(wù)等總體歸類，以對(duì)口分包為主、共同分包為輔，分星到人、不留空缺，確?！懊總€(gè)人都要分包星”、“每個(gè)星都有人分包”）；3.黨支部班子成員發(fā)揮管到人頭優(yōu)勢(shì)實(shí)施“包干到人抓創(chuàng)建”（緊盯單位不放心人員，采取一對(duì)一談心談話、警示提醒、結(jié)對(duì)幫扶等方式，幫助解開(kāi)思想疙瘩，提醒懸崖勒馬，防止違法違紀(jì)發(fā)生；聚焦單位主責(zé)主業(yè)，采取與主辦主責(zé)人員捆綁作業(yè)、同題共答、共同發(fā)力的方式，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)業(yè)務(wù)出彩）?！叭男小奔矗?.機(jī)關(guān)黨委書(shū)記“履行領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)”（抓統(tǒng)籌謀劃、抓部署推進(jìn)，發(fā)揮“統(tǒng)攬全局”作用，當(dāng)好“謀星”人）；2.機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記“履行指導(dǎo)專責(zé)”（抓監(jiān)督指導(dǎo)、抓組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮“牽引推動(dòng)”作用，當(dāng)好“追星”人）；3.支部書(shū)記“履行創(chuàng)建主責(zé)”（抓工作落實(shí)、抓工作落細(xì)，發(fā)揮“引領(lǐng)實(shí)干”作用，當(dāng)好“創(chuàng)星”人）。

“五力并舉”強(qiáng)推動(dòng)，打通創(chuàng)建“中梗阻”。以“五星”支部創(chuàng)建列入第39次黨委班子議事會(huì)議定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦為契機(jī)，錨定目標(biāo)任務(wù)，窮盡一切措施，多管齊下、綜合施策，廣泛凝聚創(chuàng)建合力，打通創(chuàng)建“中梗阻”。創(chuàng)建承諾傳壓力。市公安局黨委對(duì)直接管理的基層黨委、黨總支和直屬支部，近200個(gè)支部進(jìn)行任務(wù)分解，逐一列出創(chuàng)建計(jì)劃，制定工作措施，支部書(shū)記逐一向上級(jí)黨組織簽訂“承諾書(shū)”，立下“軍令狀”。提醒督促施推力。機(jī)關(guān)黨委每月月初對(duì)當(dāng)月“五星”支部創(chuàng)建重點(diǎn)工作任務(wù)列出明細(xì)，以清單形式向基層黨組織下發(fā)黨建提示函，提醒督促及時(shí)認(rèn)真完成。專題培訓(xùn)提能力。先后組織召開(kāi)“五星”支部創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)、舉辦黨務(wù)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對(duì)市局直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行“五星”支部創(chuàng)建專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力培養(yǎng)創(chuàng)建明白人。觀摩交流展魅力。組織市局直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部到市局首批3個(gè)“五星”支部創(chuàng)建示范點(diǎn)實(shí)地觀摩，同時(shí)對(duì)直屬機(jī)關(guān)19個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推磨式觀摩學(xué)習(xí)，查看黨建陣地、創(chuàng)建臺(tái)賬資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流答疑，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，展示經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)、找準(zhǔn)差距短板，明確努力方向。豐富載體增活力。以市局黨委提出的黨建“四化”為抓手，利用“七一”重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，通過(guò)組織開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰、升國(guó)旗暨重溫入黨誓詞、舉辦黨課輔導(dǎo)、參觀廉政警示教育基地、微黨課展播等系列載體活動(dòng)，確保“五星”支部創(chuàng)建轟轟烈烈、有聲有色。

“三評(píng)機(jī)制”促融合，破解創(chuàng)建“兩張皮”。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促業(yè)務(wù)，建立“三評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，形成抓黨建促業(yè)務(wù)的閉環(huán)鏈條，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題。開(kāi)展黨建考核評(píng)比，提升黨組織書(shū)記抓黨建工作主動(dòng)性。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，制定《全市公安機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作考核細(xì)則》《觀摩比武評(píng)分細(xì)則》，細(xì)化量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每季度開(kāi)展黨建考核評(píng)比活動(dòng)，公示結(jié)果、排出名次，并納入市局整體績(jī)效考評(píng)，同時(shí)將黨建考評(píng)分值由原來(lái)的1.5分提高至3分，進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。開(kāi)展“黨員之星”評(píng)選，提升黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。每月開(kāi)展“黨員”之星評(píng)選活動(dòng)，突出業(yè)務(wù)績(jī)效、服務(wù)成效，將帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾，作為重要的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選結(jié)果作為市局表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。同時(shí)出臺(tái)《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以豐厚物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，與職務(wù)晉升、與公務(wù)員年度考核關(guān)聯(lián)，通過(guò)重獎(jiǎng)，讓默默無(wú)聞、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)履職的優(yōu)秀黨員得到應(yīng)有的政治待遇，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、自豪感激發(fā)出來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)。已累計(jì)評(píng)選“黨員之星”408人，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者68人、先進(jìn)黨組織11個(gè)。開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議，提升人民群眾滿意度。以服務(wù)對(duì)象滿意度為導(dǎo)向，以“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)為載體，常態(tài)化組織開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)，先后組織召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)2次、下發(fā)工作通知通報(bào)3期，指導(dǎo)市局重點(diǎn)科室、基層派出所建立完善服務(wù)對(duì)象庫(kù)，常態(tài)化做好回訪跟蹤，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，基層派出所整體滿意度大幅提升，較上一輪全市評(píng)議位次明顯上升。開(kāi)展不作為亂作為問(wèn)題專項(xiàng)督察行動(dòng)，圍繞辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、依法辦事、信息公開(kāi)6個(gè)方面，深度整治查糾整改各類頑瘴痼疾，將評(píng)議活動(dòng)結(jié)果納入市局績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，先后對(duì)10個(gè)基層派出所開(kāi)展掛牌整治，對(duì)3名派出所主要負(fù)責(zé)人組織處理，公安系統(tǒng)觀念能力作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變、大促進(jìn)、大提升。

“三個(gè)突出”求實(shí)效，把準(zhǔn)創(chuàng)建“側(cè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持把示范創(chuàng)建作為“五星”支部創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)、有效捷徑，市局先后確定情指聯(lián)勤中心、反恐怖支隊(duì)、看守所女子管教大隊(duì)等2批19個(gè)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的黨支部作為創(chuàng)建示范點(diǎn)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)，在加強(qiáng)氛圍營(yíng)造的同時(shí)，把握重點(diǎn)，注重內(nèi)涵，突出實(shí)效，為全局“五星”支部創(chuàng)建提供示范樣板。突出品牌特色。立足崗位特點(diǎn)和職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持“一支部一品牌、一警種一特色”，精心設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)，創(chuàng)立闡釋工作理念，培育形成了以南陽(yáng)市看守所女子管教大隊(duì)“高墻玫瑰平安先鋒”、行政審批服務(wù)科黨支部“高效審批溫情服務(wù)”、出入境管理大隊(duì)黨支部“出入有境服務(wù)無(wú)境”、交警特勤大隊(duì)“鐵騎先鋒”等為代表的一批主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌。突出服務(wù)有力。堅(jiān)持主動(dòng)作為，全警全力服務(wù)保障“雙創(chuàng)”復(fù)檢工作，圓滿完成“兩會(huì)”、全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、春節(jié)兩場(chǎng)大型焰火晚會(huì)、首屆世界月季博覽會(huì)系列活動(dòng)等重大安保任務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)警助萬(wàn)企”工作，1072名民警累計(jì)走訪企業(yè)5997次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題513個(gè),消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患409個(gè)，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出宛籍車輛“首違不罰”“輕違不罰”等十項(xiàng)便民利企措施。我局被市委、市政府評(píng)為全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)先進(jìn)單位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)工作全省第一；全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，與鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)趙灣村結(jié)對(duì)幫扶，入戶走訪400余人次，解決問(wèn)題困難60余個(gè)，同時(shí)積極履行行業(yè)部門責(zé)任，累計(jì)報(bào)送防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警信息190條。常態(tài)化開(kāi)展社區(qū)聯(lián)建，積極協(xié)助新西南、車站社區(qū)實(shí)施聯(lián)建、共創(chuàng)，強(qiáng)化市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理，累計(jì)出動(dòng)警力2000余人次。突出業(yè)務(wù)出彩。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，深入開(kāi)展反顛覆反滲透反邪教和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，依法成功取締成立42年之久的全國(guó)性基督教非法組織，被鄭海洋副省長(zhǎng)簽發(fā)嘉獎(jiǎng)令；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化提升反恐防恐和涉疆服務(wù)管理“南陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，網(wǎng)上開(kāi)源情報(bào)技戰(zhàn)法全省第一；堅(jiān)持扛穩(wěn)主責(zé)，以云劍、雷霆系列行動(dòng)為抓手，深化嚴(yán)打整治，現(xiàn)行命案發(fā)一破一，偵破命案積案8起、有組織犯罪案件14起，以命案機(jī)制應(yīng)對(duì)入室盜竊、街頭“雙搶”案件，快破大案，多破小案，嚴(yán)控發(fā)案，省廳電賀我局成功偵辦省督15起妨害國(guó)邊境管理犯罪案件；探索建立嚴(yán)重精神障礙患者分級(jí)分類精準(zhǔn)管控、矛盾糾紛“警司訪+”多元化解、電詐綜合治理、未成年人違法犯罪防范治理工作機(jī)制，推動(dòng)行政管理在前、公安支撐在后，凝聚多元共治合力，妥善化解處置涉穩(wěn)案事件30余起，受到部、省通報(bào)表?yè)P(yáng)，相關(guān)做法在省退役涉訪維穩(wěn)工作會(huì)上典型發(fā)言；堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)、立體化防控、執(zhí)法規(guī)范化、科技信息化“四項(xiàng)建設(shè)”為支撐，夯實(shí)南陽(yáng)公安發(fā)展根基，成立檢警協(xié)作辦公室14個(gè)，啟用辦案中心速裁法庭11個(gè)，全市12個(gè)辦案中心、6個(gè)辦案區(qū)綜合監(jiān)督辦理、全鏈條輔助保障、支撐保障中心能力持續(xù)增強(qiáng)，省內(nèi)外14個(gè)單位蒞宛學(xué)習(xí)考察交流；深化“智慧公安”建設(shè)成效初顯，全省公安科信重點(diǎn)工作座談會(huì)在我市召開(kāi)。上半年，市局先后被市委、政府通令嘉獎(jiǎng)2次，通報(bào)（批示）表?yè)P(yáng)24次，330個(gè)集體和1688名同志受到表彰，2個(gè)集體108名同志立功受獎(jiǎng)，公安隊(duì)伍“群星閃耀”。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。走過(guò)的足跡堅(jiān)實(shí)清晰，前行的腳步堅(jiān)定執(zhí)著，南陽(yáng)市公安局黨委將以此次觀摩為契機(jī)、為動(dòng)力，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終樹(shù)牢大抓基層大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，始終樹(shù)牢“三個(gè)第一”理念，保持爬坡過(guò)坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，持續(xù)深入推進(jìn)基層黨支部創(chuàng)星爭(zhēng)優(yōu)，奮力譜寫(xiě)黨建引領(lǐng)南陽(yáng)公安工作現(xiàn)代化的嶄新篇章，全力護(hù)航南陽(yáng)省域副中心城市建設(shè)。