今年來(lái),宛城區(qū)財(cái)政局全面深化政府采購(gòu)制度改革,著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系,打造公平透明、高效便捷的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,有效推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行,支持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
持續(xù)簡(jiǎn)化流程,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“深度”。推進(jìn)政府采購(gòu)“信用+承諾”制,簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件審查,在采購(gòu)文件中不再要求供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收等證明材料,采用承諾函形式,提升供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)便利度。同時(shí)依托河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng),與宛城區(qū)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通,采購(gòu)人、代理公司無(wú)需上門(mén),在系統(tǒng)內(nèi)上傳政府采購(gòu)計(jì)劃所需材料即可,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)紙化,大大提高了采購(gòu)效率,降低了交易成本。
發(fā)揮政策功能,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“精度”。制定出臺(tái)相關(guān)政策文件,落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施,提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)于涉及政府采購(gòu)200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目及400萬(wàn)元以下的工程類(lèi)項(xiàng)目,原則上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu),確實(shí)因技術(shù)需要及參數(shù)設(shè)置等原因,無(wú)法由中小微企業(yè)完成的,要對(duì)中小微企業(yè)份額予以預(yù)留。同時(shí),在評(píng)標(biāo)過(guò)程中針對(duì)不同情況對(duì)中小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例從6%—10%增加到10%—20%。2022年,宛城區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目中中小微企業(yè)合同金額占全部合同總金額比例為94.8%;2023年上半年,中小微企業(yè)合同金額占全部合同金額比例為96%。
破除障礙壁壘,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“跨度”。對(duì)照省、市政府采購(gòu)負(fù)面清單相關(guān)禁止性規(guī)定,持續(xù)清理整治政府采購(gòu)領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。嚴(yán)禁采購(gòu)人以不合理?xiàng)l件對(duì)企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)設(shè)置隱性門(mén)檻和壁壘,嚴(yán)禁通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。
強(qiáng)化信息公開(kāi),優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“廣度”。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào))的要求全面推行政府采購(gòu)意向公開(kāi),除因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目外,原則上采購(gòu)人在開(kāi)始采購(gòu)活動(dòng)前30天需先在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)采購(gòu)意向,方便供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng),營(yíng)造更加公平公正公開(kāi)的政府采購(gòu)環(huán)境。
支持鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“溫度”。充分利用各種渠道和方式加大政府采購(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的宣傳力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,有公務(wù)灶的單位,要按照不低于當(dāng)年食堂食材采購(gòu)總額的10%且不低于上年度采購(gòu)數(shù)額在“扶貧832平臺(tái)”進(jìn)行采購(gòu),從需求端助力鄉(xiāng)村振興。2023年宛城區(qū)在“扶貧832平臺(tái)”采購(gòu)商品39.5萬(wàn)元,較2022年同期增長(zhǎng)11.8%,以實(shí)際行動(dòng)支持和參與幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。
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