今年以來(lái),市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),全面深化“放管服”改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
一是創(chuàng)新制度,優(yōu)化審批流程。推行“用地清單制”和“雙承諾”制度,各部門(mén)結(jié)合其職能提供項(xiàng)目報(bào)建或竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)清單,在土地供應(yīng)時(shí),“用地清單”隨土地出讓合同或劃撥決定書(shū)一并交付用地單位,明確不得擅自增加清單外的要求;社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),實(shí)行設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查告知承諾制(建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位雙方做出承諾),由建設(shè)單位一并報(bào)送設(shè)計(jì)方案、真實(shí)性承諾書(shū),提供技術(shù)校核報(bào)告,對(duì)符合要求的不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查,直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?!半p制度”的推行,大幅提升了審批效率,縮減了辦事環(huán)節(jié),降低了企業(yè)拿地成本。
二是部門(mén)協(xié)同,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目落地。自然資源、住建等部門(mén)各司其職,提前介入,主動(dòng)靠前服務(wù),幫辦專家團(tuán)直接到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全流程輔導(dǎo),提前完成資料查驗(yàn)、測(cè)繪落宗、信息預(yù)審等事項(xiàng),個(gè)性化制定容缺方案,現(xiàn)場(chǎng)收件后直接傳回行政審批業(yè)務(wù)平臺(tái),各部門(mén)根據(jù)既定容缺方案,同步開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)批,一窗受理、并聯(lián)辦理,一次性同步審批辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證,一天之內(nèi)四證同出,確保企業(yè)拿地即可開(kāi)工。
三是多元服務(wù),滿足企業(yè)個(gè)性化需求。結(jié)合項(xiàng)目載體多樣化和企業(yè)個(gè)性化需求特征,探索“雙清單”模式,即建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案主觀審查負(fù)面清單,在豁免清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目免于或無(wú)需核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在負(fù)面清單范圍以外且不屬于城市重點(diǎn)區(qū)域、敏感地段的項(xiàng)目,免于或無(wú)需建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。“雙清單”模式最大程度地簡(jiǎn)化了審批程序,縮減了建設(shè)項(xiàng)目方案審查范圍,有力推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目“直接落地”。
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