近年來，在支持中小企業(yè)發(fā)展中，南陽市財政局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)財政惠企政策，以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以“萬人助萬企”活動為抓手，以資金投入為導(dǎo)向，緊抓企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，積極發(fā)揮職能作用，扎實(shí)開展幫扶服務(wù)，助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

立足財政職能，強(qiáng)化資金支持

圍繞企業(yè)實(shí)際，南陽市財政局在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，一方面積極爭取上級支持企業(yè)發(fā)展的各項資金，另一方面積極籌措市級財政惠企獎補(bǔ)資金，傾力助企轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加強(qiáng)政策研究，爭取上級資金支持。該局認(rèn)真研究國家和省級出臺的相關(guān)政策，會同有關(guān)部門加強(qiáng)與上級溝通對接，有針對性地反映當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的特點(diǎn)優(yōu)勢，爭取上級資金支持。去年以來全市爭取上級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金16335萬元、滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵資金6110萬元、中小企業(yè)發(fā)展專項資金（“專精特新”方向）832萬元、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金184萬元等各類財政獎補(bǔ)資金，支持中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做久。

加大市級投入，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，開動腦筋，統(tǒng)籌整合資金，加大扶持力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。一是加大對科技創(chuàng)新的支持力度。先后出臺了《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》、《南陽市科技創(chuàng)新券管理暫行辦法》和《南陽市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法》，鼓勵和支持企業(yè)積極開展研發(fā)活動，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。二是支持骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，兌付退城入園政策獎補(bǔ)資金，用于企業(yè)搬遷擴(kuò)容、技術(shù)改造、加大研發(fā)力度。三是認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。通過主動上門服務(wù)，以特定行業(yè)和專項稅收優(yōu)惠政策形成實(shí)質(zhì)減稅的方式支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新。四是加大金融支持力度。瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，積極發(fā)揮財政“資金池”和“政采貸”兩個工具的放大作用，有效降低企業(yè)融資成本。

強(qiáng)化績效評價，提高資金使用效益。加強(qiáng)涉企資金績效評價和監(jiān)督管理，完善和落實(shí)各項規(guī)章制度，規(guī)范資金使用，加強(qiáng)跟蹤問效，保障各項政策落到實(shí)處，提高財政支持企業(yè)發(fā)展資金的使用效益，為推動中小企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)服務(wù)。

圍繞工作大局，強(qiáng)化政策惠企

這兩年，南陽市財政局認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，圍繞全市工作大局，以“產(chǎn)業(yè)立市，興工強(qiáng)市”為目標(biāo)，以先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，實(shí)施積極的財政政策，幫助中小企業(yè)紓困、促進(jìn)發(fā)展，較好地發(fā)揮了財政資金引導(dǎo)和杠桿作用。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)立市”，積極支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，今年以來爭取上級科技創(chuàng)新專項資金3405萬元，重點(diǎn)支持中心城區(qū)創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新引導(dǎo)等項目；籌資2100萬元用于南陽市西湖牧原合成生物研究院籌建研發(fā)。今年1-9月，全市科技支出16.1億元，同比增長20.7%。堅持先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，爭取河南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金7854萬元（其中中心城區(qū)2203萬元），重點(diǎn)支持技改示范類、頭雁企業(yè)技改示范類等9個方向的21家企業(yè)。積極發(fā)揮財政資金撬動作用，出資2.86億元撬動社會資本19.47億元，完成投資21.62億元，重點(diǎn)支持了光電、半導(dǎo)體、新材料等領(lǐng)域的22個項目。

緊緊圍繞“企業(yè)至上”，積極支持市場主體健康發(fā)展。堅持聚焦市場主體需求，高效落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，今年1-8月，全市新增減稅降費(fèi)及退緩稅費(fèi)16.18億元。精準(zhǔn)兌現(xiàn)規(guī)上企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵資金5070萬元，數(shù)量和金額均居全省第一位。去年以來，中小微企業(yè)貸款資金池為172家企業(yè)提供35.7億元周轉(zhuǎn)金支持，成效突出獲省獎勵資金500萬元；出口退稅資金池為企業(yè)辦理401筆業(yè)務(wù)發(fā)放退稅周轉(zhuǎn)金2.3億元；“外貿(mào)貸”為14家中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)放6229萬元貸款；“政采貸”為300家中小企業(yè)融資8242.02萬元。這些舉措，有效緩解了企業(yè)資金壓力，激發(fā)了市場主體活力。

緊緊圍繞“項目為王”，積極支持重大項目建設(shè)。堅持項目為王，保持財政支出強(qiáng)度，加快資金支出進(jìn)度，全力支持工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域重大項目建設(shè)。這兩年，為化優(yōu)城市功能布局，盤活中心城區(qū)土地資源，支持市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，該局和市工信局聯(lián)合出臺了《南陽市中心城區(qū)存量工業(yè)用地收益補(bǔ)償企業(yè)資金使用管理辦法（試行）》。對符合中心城區(qū)存量工業(yè)用地收購處置條件的地塊，按照土地出讓純收益補(bǔ)償比例，補(bǔ)償企業(yè)用于發(fā)展。目前，已為南陽二機(jī)石油裝備集團(tuán)、河南藍(lán)圖制藥有限公司和臥龍電氣南陽防爆集團(tuán)3家企業(yè)，撥付資金15.06億元，支持企業(yè)搬遷擴(kuò)容、技術(shù)改造。其中，臥龍電氣南陽防爆集團(tuán)是市高端裝備制造業(yè)中的龍頭企業(yè)，該局在財力緊張的情況下，優(yōu)化資金支出方式，及時撥付6.25億元，支持企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)，加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園、創(chuàng)新發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

躬身服務(wù)，極限盡責(zé)。該局下步將立足全市工業(yè)基礎(chǔ)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大財政投入力度，針對不同類別、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的訴求，打好政策“組合拳”，精準(zhǔn)問需、靶向跟蹤服務(wù)，助力中小企業(yè)紓困解難，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

拓寬宣傳渠道，做好政策解讀。加強(qiáng)線上、線下宣傳工作聯(lián)動，廣泛宣傳惠企優(yōu)惠政策。通過“萬人助萬企”活動，發(fā)揮好政策“宣傳員”、項目“代辦員”、問題“協(xié)調(diào)員”作用，盡心盡力做好政策送達(dá)和解讀工作。充分利用財政門戶網(wǎng)站、“興企網(wǎng)”等宣傳渠道，做到政策自動配送，線上線下融合，精準(zhǔn)直達(dá)，幫助企業(yè)用足用活惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。

加大走訪調(diào)研，提高服務(wù)質(zhì)效。堅持“企業(yè)服務(wù)日”制度，加大對中小微企業(yè)的走訪調(diào)研，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，通過實(shí)地走訪、座談交流、主動送政策送服務(wù)等形式，收集問題、建立臺賬，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所盼，當(dāng)好財政服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機(jī)制。

推進(jìn)基金改革，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)涉企資金基金化改革，引導(dǎo)投資基金和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)落地，整合社會資源投資市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌資金，加大力度，從科技創(chuàng)新、三大改造、金融服務(wù)等方面支持全市21個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。